宋朝败家子
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若想反腐，不止是石小凡简单这么说几句算完。这事要统筹全局，否则极易引起反弹。
尤其那些保守实力，他们会给赵祯带来很大压力，改革成功与否，是要看赵祯毅力了。
改革，很大方面归咎于皇帝的决心，看他能否顶住压力。
“陛下，范仲淹、韩琦、富弼、杜衍等人求见。”
这些人一来，石小凡心中一喜，看来历史上著名的庆历新政要提前拉开序幕。
赵祯一愣:“他们来干什么？”
石小凡微微一笑:“陛下，若论治国臣是一窍不通。陛下若想知道怎么解决如何富民强国，不妨听听他们的意见。”
赵祯看了他一眼:“你休想要偷懒，跟我一起去文德殿。”
石小凡伸了伸舌头，他是原本打算不去插手的。对于改革，他只提些建议就好了，至于怎么实施，这种令人头大的事他才不想去管。
可赵祯不想放过他，这败家子既然知道这么多，必须由他来出面。
一到文德殿，范仲淹等人就急不可耐的献了一份奏疏。
赵祯打开一看:“这是你们写的？”
范仲淹施了一礼:“陛下，石监事西山一行敢于向陛下谏言，臣等均感高兴。这是臣等几人一起写的《答手诏条陈十事疏》，还请陛下过目。”
赵祯看了一遍又一遍，然后脸显喜色，他把奏疏给了石小凡:”你看看。”
石小凡接过来一看，只见这奏疏上写着明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、推恩信、重命令等十项改革措施，果然这就是庆历新政的原文。
石小凡看完交给了赵祯:“陛下，臣想说的是，这奏疏没错，可陛下有错。”
赵祯一听大惊:“什么意思。”
“陛下，范仲淹此奏疏以整顿吏治为中心，其绝大部分措施皆针对吏治，意在限制冗官，提高效率，并藉以达到节省钱财的目的。然而这必然会触动某些人的利益，陛下您有决心持之以恒的将这些改革措施执行下去么？”
赵祯一听大怒:“朕怎么不能，这些官员中饱私囊，个个都该杀！”
赵祯现在是有改革决心的，可他未必以后就会有。大宋朝自建国后，不但不抑制兼并，而且纵容功臣和大将们兼并土地。
当时的土地买卖与典卖相当普遍，土地集中的趋势加速，农民失去土地的数字在增加。“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。
有力者无田可种，有田者无力可耕”。人民的负担沉重。全国的居民有主户和客户之分。
纳税户除按规定的数量纳税，还有“支移”和“折变”等负担。税收五花八门，在两税之外，还有丁口赋、各种杂变之税、徭役和差役。这是赋税之外的又一项沉重的负担。
这些不去改变，大宋朝永远无法摆脱积贫积弱的局面。
石小凡知道赵祯决心，可现在如此，将来未必。
“陛下，朝廷如今养着雄兵百万之巨，却为何战斗力如此之差？”石小凡又问。
一句话噎的赵祯哑口无言，赵祯时期的兵员最高达一百四十万之多，可依旧屡战屡败。这么多士兵形成了庞大的军事体系，养兵的费用，竟达到全部赋税收入的十分之七八。
赵祯有些心虚:“咱们将士不如蛮夷铁骑，自然越多越好。”
石小凡摇了摇头:“然汉武唐宗，他们手里的兵并不多，为何使得北方铁骑闻风丧胆？”
赵祯一愣，登时无话可说:“那依你之见呢，以你火器之利裁军减员？”
石小凡点点头:“正是，兵贵精不贵多，能打的，两万铁骑平漠北。不能打的，百万雄兵也、也这个不行。”
看赵祯阴沉的脸色，石小凡不敢再嘲讽下去。
但显然赵祯已经被说动，韩琦趁机又道:“陛下，石监事所言非虚，臣等这十策迫在眉睫，还请陛下三思。”
赵祯尚未回答，石小凡却对范仲淹说道:“老范，你这些想法是好的。可一定要切记，不可盲目，一定要循序渐进。要知道药效过猛，则更为伤身。”
赵祯心头一震，这正是他所担心的，改革是好的，谁不想改革。可一旦弄不好，就会满盘皆输弄得社会矛盾更加激化。
赵祯改革的初衷是为了解决财政危机和军事危机，是要富国强兵。而庆历新政却恰恰触犯了这些百官集团的利益。
要改革这些封建官僚体制，说起来容易，然而要真正做起来却似难于上青天。
大宋朝，官僚地主阶级在官员丧失世袭爵位和封户特权的情况下，为了确保“世守禄位”，又参照唐制，制订扩大了中、高级官员荫补亲属的“恩荫”制度。通过恩荫，每年有一大批中、高级官员的子弟获得低级官衔或差遣。
且朝廷恩荫，不仅极广而且极滥，每遇大礼，“臣僚之家及皇亲、母后外族皆奏荐，略无定数，多至一二十人，少不下五七人”，并“不限才愚，尽居禄位”。
改革措施若是太猛，则更张无渐，改革的思想动员不够，配套措施不到位，对罢黜官员的安置没有着落，农民没有在新政中得到立竿见影的好处。这势必会引起整个社会阶层的巨大反弹，若是赵祯一旦动摇，则改革必败。
赵祯也说道:“范仲淹，还有韩琦、富弼你们几个，朕会在朝堂不惜一切保你们实施新政措施。但有一点，正如石监事所言，切莫贪功冒进。改革成效不是立竿见影的事，一定要循序渐进，否则到时候朕也救不了你们。”
范仲淹等人心中一凛，纷纷点头称善。
三日后，垂拱殿早朝。
朝廷变天了，第一个站出来的是宰相王曾，他以年迈为由，要求辞官回乡。
赵祯恩准，然后朝中还有几个年老官员也纷纷递上辞呈，表示告老还乡。
赵祯都一一恩准，吕夷简等人惊的是面面相窥。
紧接着，赵祯颁布新诏书:范仲淹授枢密副使，官拜参知政事。由范仲淹接替王曾位置，成为当朝宰相。
又擢拔欧阳修、余靖、王素和蔡襄为谏官，俗称“四谏”。
一时之间，满朝哗然。
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